国务院明文7月1日起:政府项目不得垫资施工!任何人不得非法干预工期!

刚刚,国务院总理李克强签署国务院令,公布《政府投资条例?#32602;?#33258;2019年7月1日起施行。

1、政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

2、政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预。

3、项目建成后,应当按照国家有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

4、投资原则上不得超过经核定的投资概算。

5、政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公?#19981;?#30784;设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。

文件全文

中华人民共和国国务院令

第712号

《政府投资条例》已经2018年12月5日国务院第33次常务会议通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。

总 理  李克强

2019年4月14日

政 府 投 资 条 例

第一章 总  则

第一条 为了充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,规范政府投资行为,激发社会投资活力,制定本条例。

第二条 本条例所称政府投资,是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公?#19981;?#30784;设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。

国家完善有关政策措施,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。

国家建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构。

第四条 政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。

第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

国家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第六条 政府投资资金按项目安排,以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,?#37096;?#20197;适当采取投资补助、贷款贴息?#30830;?#24335;。

安排政府投资资金,应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求,并平等?#28304;?#21508;类投资主体,不得设置歧?#26377;?#26465;件。

国家通过建立项目库?#30830;?#24335;,加强对使用政府投资资金项目的储备。

第七条 国务院投资主管部门依照本条例和国务院的规定,履行政府投资综合管理职责。国务院其他有关部门依照本条例和国务院规定的职责分工,履行相应的政府投资管理职责。

县级以上地方人民政府投资主管部门和其他有关部门依照本条例和本级人民政府规定的职责分工,履行相应的政府投资管理职责。

第二章 政府投资决策

第八条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金。

第九条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。

项目单位应当加强政府投资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定的要求,并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。

第十条 除涉及国家秘密的项目外,投资主管部门和其他有关部门应当通过投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台),使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批?#20013;?/p>

投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划、产业政策等,公开政府投资项目审批的办理流程、办理时限等,并为项目单位提供相关咨询服务。

第十一条 投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等,从下列方面对政府投资项目进行审查,作出是否批准的决定:

(一)项目建议书提出的项目建设的必要性;

(二)可行性研究报告分析的项目的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况;

(三)初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求;

(四)依照法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。

投资主管部门或者其他有关部门对政府投资项目不予批准的,应当书面通知项目单位并说明理由。

对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。

第十二条 经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算?#24378;?#21046;政府投资项目总投资的依据。

初步设计提出的投资概算超过经批准?#30446;?#34892;性研究报告提出的投资估算10%的,项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告,投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

第十三条 对下列政府投资项目,可以按照国家有关规定简化需要报批的文件和审批程序:

(一)相关规划中已经明确的项目;

(二)部分扩建、改建项目;

(三)建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目;

(四)为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等?#29615;?#20107;件需要紧急建设的项目。

前款第三项所列项目的具体范围,由国务院投资主管部门会同国务院其他有关部门规定。

第十四条 采取投资补助、贷款贴息?#30830;?#24335;安排政府投资资金的,项目单位应当按照国家有关规定办理?#20013;?/p>

第三章 政府投资年度计划

第十五条 国务院投资主管部门对其负责安排的政府投资编制政府投资年度计划,国务院其他有关部门对其负责安排的本行业、本领域的政府投资编制政府投资年度计划。

县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府的规定,编制政府投资年度计划。

第十六条 政府投资年度计划应当明确项目名称、建设内容及规模、建设工期、项目总投资、年度投?#35782;?#21450;资金来源等事项。

第十七条 列入政府投资年度计划的项目应当符合下列条件:

(一)采取直接投资方式、资本金注入方式的,可行性研究报告已经批准或者投资概算已经核定;

(二)采取投资补助、贷款贴息?#30830;?#24335;的,已经按照国家有关规定办理?#20013;?/p>

(三)县级以上人民政府有关部门规定的其他条件。

第十八条 政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。

第十九条 财政部门应当根据经批准的预算,按照法律、行政法规和国库管理的有关规定,及时、足额办理政府投资资金拨付。

第四章 政府投资项目实施

第二十条 政府投资项目开工建设,应当符合本条例和有关法律、行政法规规定的建设条件;不符合规定的建设条件的,不得开工建设。

国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目,按照规定办理开工报告审批?#20013;?#21518;方可开工建设。

第二十一条 政府投资项目应当按照投资主管部门或者其他有关部?#25490;?#20934;的建设地点、建设规模和建设内容实施;拟变更建设地点或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的,应当按照规定的程序报原审批部门审批。

第二十二条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。

政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

第二十三条 政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。

因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的,项目单位应当提出调整方案及资金来源,按照规定的程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定;涉及预算调整或者调剂的,依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。

第二十四条 政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预。

第二十五条 政府投资项目建成后,应当按照国家有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

政府投资项目结余的财政资金,应当按照国家有关规定缴回国库。

第二十六条 投资主管部门或者其他有关部门应当按照国家有关规定选择有代表性的已建成政府投资项目,委托中介服务机构对所选项目进行后评价。后评价应当根据项目建成后的?#23548;市?#26524;,对项目审批和实施进行全面评价并提出明确意见。

第五章 监督管理

第二十七条 投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查?#30830;?#24335;,加强对政府投资项目实施情况的监督检查。

项目单位应当通过在线平台如?#24403;?#36865;政府投资项目开工建设、建设进?#21462;?#31459;工的基本信息。

第二十八条 投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当建立政府投资项目信息共享机制,通过在线平台实?#20013;?#24687;共享。

第二十九条 项目单位应当按照国家有关规定加强政府投资项目档案管理,将项目审批和实施过程中的有关文件、资料存?#24403;?#26597;。

第三十条 政府投资年度计划、政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。

第三十一条 政府投资项目的绩效管理、建设工程质量管理、安全生产管理等事项,依照有关法律、行政法规和国家有关规定执行。

第六章 法律责任

第三十二条 有下列情形之一的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:

(一)超越审批权限审批政府投资项目;

(二)对不符合规定的政府投资项目予以批准;

(三)未按照规定核定或者调整政府投资项目的投资概算;

(四)为不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息?#26085;?#24220;投资资金;

(五)履行政府投资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

第三十三条 有下列情形之一的,依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定追究法律责任:

(一)政府及其有关部门违法违规举借债务筹措政府投资资金;

(二)未按照规定及时、足额办理政府投资资金拨付;

(三)转移、侵占、挪用政府投资资金。

第三十四条 项目单位有下列情形之一的,责令改正,根据具体情况,暂停、停?#20849;?#20184;资金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止建设活动,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:

(一)未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设政府投资项目;

(二)弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助、贷款贴息?#26085;?#24220;投资资金;

(三)未经批准变更政府投资项目的建设地点或者对建设规模、建设内容等作较大变更;

(四)擅自增加投资概算;

(五)要求施工单位对政府投资项目垫资建设;

(六)无正当理由不实施或者?#35805;?#29031;建设工期实施已批准的政府投资项目。

第三十五条 项目单位未按照规定将政府投资项目审批和实施过程中的有关文件、资料存?#24403;?#26597;,或者转移、隐匿、篡改、毁弃项目有关文件、资料的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第三十六条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附  则

第三十七条 国防科技工业领域政府投资的管理办法,由国务院国防科技工业管理部门根据本条例规定的原则另行制定。

第三十八条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的固定资产投资管理,按照中央军事委员会的规定执行。

第三十九条 本条例自2019年7月1日起施行。

2018年全国及各省市BIM行业政策汇总分析

近年来,国务院、建设部以及全国各省市政府等相关单位,频繁颁发强制应用BIM技术的文件。各省市在推广BIM技术方面也做了很多的工作,相继颁发了BIM相关政策。到目前我国已初步形成BIM技术应用标准和政策体系,为BIM?#30446;?#36895;发展奠定了坚实的基础。

本文整理汇总了近几年政府部门关于建筑信息模?#20572;˙IM)技术的政策,供大家参考。

建设部等相关单位频繁颁发BIM技术文件

随着社会的发展,行业需求的转变,加之国家和各地政府的扶持,建筑行业信息化、数据化、智能化趋势不可逆转。

BIM势必全面应用到规划、勘察、设计、施工和运营维护中来,工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理。

近年来,国务院、建设部等相关单位,频繁颁发强制应用BIM技术的文件。2018年,越来越多关于BIM的推进政策将会陆续推出,BIM技术将逐步向全国各城市推广开来,真正实现在全国范围内的普及应用。

各地政府对于BIM技术的重视程度不减

从2014年开始,在住建部的大力推动下,各省市政策相继出台BIM推广应用文件,到目前我国已初步形成BIM技术应用标准和政策体系,为BIM?#30446;?#36895;发展奠定了坚实的基础。2017年,贵州、江西、河南等省市正式出台BIM推广意见,明确提出在省级范围内提出推广BIM技术应用。2018年,各地政府对于BIM技术的重视程度不减,重庆、?#26412;?#21513;林、深圳等多地政策出台指?#23478;?#35265;,旨在推动BIM技术进一步应用普及。我国出台BIM推广意见的省市数量逐渐增多,全国BIM技术应用推广的范围更加广泛。

BIM试点项目运行良好

BIM技术应用是工程勘察设计行业推进信息化的重要部分。在《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》中,提出要稳步推进建筑信息模型为代表的前沿信息技术在勘察设计行业的应用。2018年,各省市不断选定BIM技术应用试点项目,旨在为加快省内BIM技术应用推进速度,提高全省建筑业科技发展水平。

根据住建部发布的2018年第四季?#21462;?#20840;国工程质量安全提升行动进展情况的通报?#32602;?strong>2018年第四季度,全国应用建筑信息模?#20572;˙IM)技术的工程项目?#24067;?/strong>1421个,应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目?#24067;?/strong>1142个其中,湖北省、重庆市应用BIM技术工程项目较多,湖北省、甘肃省、山东省、浙江省推行建筑业10项新技术情况较好。

多省出台BIM应用标准

2016年12月,住房和城乡建设部批准《建筑信息模型应用统一标准?#32602;?#35813;《标准》是我国第一部国家级BIM应用标准,填补了我国BIM技术应用标准?#30446;瞻住?#38543;后,我国又陆续发布了《建筑信息模型施工应用标准》、《建筑信息模型分类和编码标准》、《建筑信息模型设?#24179;?#20184;标准》、《建筑工程设计信息模型制图标准》等4项国家标准,截至2019年4月,国家层面的建筑业BIM六大标?#23478;?#21457;布5项。

值得一提的是,2019年3月,住房和城乡建设部发布了《建筑工程信息模型存储标准(征求意见稿)?#32602;?#35813;征求意见稿的发布预测着最后一项标?#23478;布?#23558;出台并实施,待六项国家标准全部发布后,BIM应用将达到一个新的水平。

在国家级BIM标准不断推进的同时,各地也针对BIM技术应用出台了部分相关标准,如2018年各地相继出台BIM标准。2018年7月,浙江省住建厅发布浙江省工程建设标准《建筑信息模型(BIM)应用统一标准?#32602;?018年7月,广东省住建厅发布广东省标准《广东省建筑信息模型应用统一标准?#32602;?018年9月,河南省住建厅发布工程建设标准《市政工程信息模型应用标准(道?#38750;?#26753;)?#32602;弧?#26631;准》内容涵盖从BIM模型要求、模型应用、实施环境与协同平台?#30830;?#38754;统一建筑信息模型应用规范。

五省出台BIM收费标准

2018年,广西、广东、湖南三省相继出台BIM收费标准,对于规范BIM市场竞争,推动BIM发展具有十分重要的意义。其中,2018年12月,湖南省住建厅印发《湖南省建设项目建筑信息模型(BIM)技术服务计费参?#23478;?#25454;(试行)》的通知。三份《依据》可供新建工业与民用建筑工程、市政道路工程、轨道交通工程、地下综合管廊工程、园林景观工程等参考。

截止2018年底,我国总共有五个省市(上海、浙江、广东、广西、湖南)发布了BIM收费的相关政策,用于指导地方的BIM收费标准。

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智慧城市:遍地开花背后隐忧凸显

未来的智慧城市要真正解决两大问题,一是让政府的决策更聪明、更准确、更科学,另一个是让城市使用者对城市的感知更高效、更便捷,生活更幸福。

■ 张文绞

国外研究机构德勤发布的?#29615;?#25253;告显示,全球已启动或在建的智慧城市达1000多个,其中?#35805;?500个试点城市)在中国。

这一覆盖率还在不断提升。艾瑞咨询统计,在2013-2018年的7年间,由各地方政府委托的智慧城市项目的中标数量激增,年复合增长率超过45%。

伴随智慧城市建设的遍地开花,资金投入?#33756;?#28072;船高。前?#23433;?#19994;研究院统计,2014年中国智慧城市市场规模仅0.76万亿元,2016年突破1万亿元,2017年则达到了6万亿元。他们预判,2022年这一数字将达到25万亿元。

然而,在一系列乐观数据的背后,智慧城市建设的隐忧凸显。

强推硬推多:百?#28072;?#23454;获得感不高

在智慧城市建设中,不少城市都上线了?#20843;?#25163;拍”功能,市民可通过该功能及时?#20174;?#22478;市管理中存在的问题,如井盖缺失、垃圾成?#36873;?#36947;路积水等等。

针对这一功能,不少城?#34892;?#31216;,?#20843;?#25163;拍”实?#33267;?#22478;市问题从举报、受理、处置全过程公开,市民只需动动手,城市管理问题就能轻松解决。

但在?#23548;?#20351;用中,不少地方市民的反应却大相径庭。

辽宁一智慧城市的上百万件报案中,由市民随手拍提?#29615;从?#30340;问题?#24613;?#26497;?#20572;?#22823;部分问题由兼职“网格员”(城市被划分为无数网格,每个网格中派驻网格员)负责反馈。

该城市智慧城市管理?#34892;?#36127;责人士表示,智慧城市让老百姓接受有一个过程,只有让百?#29031;?#27491;体验到便利才能推广开来,靠政府“硬推强推”效果并不好。这背后是更复杂的城市治理问题,很难一蹴而就。

河北一城市市民张女士也?#20174;?#20102;同样的情况:“各地都在建设大数据服务?#34892;模?#20294;真正让老百姓有获得感的体验并不多,智慧城市‘不智慧’现象普遍存在,到政府部门办个事‘跑断?#21462;廊?#26159;常现象。”

老百姓不用,一些城市开发的APP便成了“形象工程”。

国家也意识到了这一问题。今年新公布的《新型智慧城市评价指标(2018)?#32602;源?#21069;的2016版进行了调整,在8个一级指标及权重中,将市民体验的权重从原来的20%提高到了40%。

中国智慧城市发展研究?#34892;?#20027;任单志广说,因为市民在新型智慧城市建设中的获得感和满意度仍然不高,希望通过市民体验调查,从市民获得感和满意度的角度更好促进新型智慧城市健康发展。

用“评价指标”倒逼智慧城市建设真正惠及百姓,希望这些评价都是真实的。

机械整合多:数据孤?#21512;?#35937;?#28304;?/span>

“建设智慧城市,数据打通是一大难关。”前述智慧城市管理?#34892;?#36127;责人表示,由于现行体制条块分割,没有一个集中的管理部门来组织领导统一的信用信息平台建设,这使得信用信息散落于各部门和行业的数据库中,造成了数据收集和使用上的困难。

以城市人口数据为例,要想获得市民的户籍信息、就业信息、社保信息、教育信息、人事关系信息、卫生健康信息、个人纳税信息、住房状况信息等,需要整合公安、社保、民政、教育、计生、税务等部门的数据。

另一个重要的城市法人数据库也存在同样问题,它涉及工商、国税、地税、民政、统计等部门。

不少城市在数据汇集的第一步就遇到了障碍。

在中国城市科学研究会数字城市?#34892;?#21103;主任、剑桥智慧城市商学院专家委副主任徐振强看来,数据汇集面临两大难题,其一是如何合法合规拿到数据,二是如何合法合规使用数据,两者相辅相成。

“智慧城市建设如果只是简单把原来分散在不同部门的信息整合在一个地方,直白一点说就是把原来分散在各部门的机房放在一个地方,这种机械式整合存在很大问题。”徐振强认为,数据整合的重点是如何利用数据,思考如何加快数据资产化,核心是建立清晰的商?#30340;?#24335;。

简?#28798;?#22914;果数据整合并不能产生社会创新和社会效益,整合的价值就无法体现。

据艾瑞咨询研究,从国内外经验来看,诸多智慧城市项目失败的原因,在于智慧城市系统创造的价值(太少),与维护其所需要付出的费用和资源(太高)不匹配。

这背后关乎智慧城市建设的顶层设计。

据悉,2018年地方政府智慧城市项目中标数量中,相关顶层规划和设计需求量最多,这说明大量地区的智慧城市发展尚处在早期阶段。

事实上,对于智慧城市建设这样一个系统性工程,如果没有科学合理的目标模式作为指引,数据重复建设、各自孤立是很现实的问题。

眼盯政府多:市场需求易被忽视

据了解,目前包括华为、阿里、腾讯等巨?#33539;?#25104;立了自己的智慧城市部门,更有众多?#34892;?#20225;业参与到智慧城市建设中。

国家发改委城市和小城镇改革发展?#34892;?#29702;事会理事长李铁指出,目?#25353;罅科?#19994;把精力放在政府身上,提出的大数据和智慧城市解决方案也都是盯着政府,忽视了市场需求。

徐振强认为,智慧城市建设要激发企业实实在在创新,企业如果拿到项目就不深度创新,往后只会越走越难。

现在的另一个问题是,目前头?#31185;?#19994;在IT、通信领域创新较多,而在智慧城市最底层基础设施的智慧化管理方面仍然欠缺。

基础设施的感知就如同智慧城市的“神经末梢?#20445;?#26159;智慧城市建设的?#24067;?#21069;提。徐振?#20811;擔?#27809;有“神经末梢”的城市大脑并不能称之为?#25353;?#26126;的大脑”。

今天的中国正在迈向高质量发展阶段,十九大报告提出建设智慧社会。智慧社会强调基于新网络设施、新数据环?#22330;?#26032;理念模式、新技术应用,推进以人为本?#30446;?#25345;续创新,使国民拥有更多获得?#23567;?#24184;福?#23567;?/span>

在此背景下,那些注重数量而忽视质量、注重形式而忽视内容的城市将面临一轮洗牌。

而未来的智慧城市要真正解决两大问题,一是让政府的决策更聪明、更准确、更科学,另一个是让城市使用者对城市的感知更高效、更便捷,生活更幸福。

中国智慧城市建设下一步,道阻且长。

建筑企业进行招标代理时应该如何避开招标控制价的陷阱?

想必大家对招标代理都不会太陌生吧,它在建筑企业中起着非常重要的作用,也非常的常见。但是大多数建筑业企业再进行招标代理时,都很容易掉进招标控制价的陷阱,这是非常危险的,对建筑企业的经营和发展有着很大的影响。那么,建筑企业在进行招标代理时应该如何避开招标控制价的陷阱呢?都有哪些陷阱?下面?#36879;?#30528;建筑市场与交易网一起来看看吧!

?#35805;?#26469;说,招标控制价具有5大陷阱,具体如下所示:

1、建筑企业的招标控制技术措施费的偏差

建筑企业的招标控制措施费用应该和建设工程项目?#23548;?#30456;符,尤其是应该与工程项目本身的施工设计组织相适应(吻合),否则就很容易出现偏差,这是很危险的;

2、招标控制价综合单价偏离市场价格或者是不统一

建筑工程委托人或者是招标人必须具体相应建筑资质的工程造价咨询人,并且需要重视招标控制价的复核和编制,尤其是相同的建设项目特征中的综合单价必须要保持一致,例如套用的预算额和主材预算额需要进行平衡报价。

3、招标控制价公布前被?#26723;?#25110;者是拉高

合理的招标控制价应该是与市场价相符合的,并且是根据相关规范文件进行编制与复核的。但是,出于种种原因,许多地方的招标控制价在公布前经常会被?#26723;?#25110;者是拉高,最终导致建筑工程竣工结算?#23545;?#36229;过招标控制价,以至于没有办法进行统计和结算。

4、工程项目规范要求不符或者是特征描述不完整

建筑企业在进行招标代理时,必须要重视项目特制的描述,因为项目特征描述的准确性与否直接影响到了招标综合单价或者是招标控制价的准确性。

5、建筑工程取费缺乏动态管理

每项建筑工程的难易程度都不同,他们是具有特殊性的,因此建筑业企?#24403;?#39035;要重视建筑工程的动态管理,例如在进行收取各种费用时,应该要根据相关标准来进行信息指导,不断进行市场动态调整。

以上就是建筑企业进行招标代理时的5大招标控制价陷阱以及应该如何避开陷阱的相关介绍。

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基于业主BIM的大型机场项目协同管理方法研究

近年来,BIM技术在建筑行业得到了广泛的关注与应用,其在工程建设管理中的作用逐步体现,特别是在一些大型工程项目的建设管理中发挥了重要作用。大型机场作为一种特殊的大型工程项目,在国民经济建设发展及国防安全中占据着重要的地位。与其它基础工程项目相比,大型机场工程项目的建设管理具有施工规模大、施工工期长、建设与管理技术含量高、涉及人员专业多、建设施工质量要求高等特点[1]。
早期机场项目建设管理的方式主要依靠纸?#26102;?#21333;进行信息的传递与存档,?#23548;?#20013;还存在着口?#21453;?#36882;信息的原始方式。这种方式容?#33258;?#25104;建设项目?#34892;?#24687;的丢失、遗漏、混乱,给大型机场项目的建设管理带来极大的障碍。这种方式的直接后果就是管理粗放、效?#23454;?#19979;、质量无法保证。随着信息技术的普及,信息化管理平台应运而生,在一定程度上解决了上述问题。国内已有较多的信息化工程管理平台,且在多个工程项目上已有广泛应用[2],并有研究将BIM与传统的工程项目管理平台相结合,基于BIM技术开展工程项目建设管理工作[3]。但多数信息化平台是设计、施工、咨询等参建单位的内?#31185;?#21488;,而不是业主的项目管理平台,没有考虑业主的管理诉求,无法满足业主?#28304;?#22411;机场项目建设管理需要[4]。
本文以广州?#33258;?#26426;场T2航站楼工程项目为研究对象,针对项目参建方多、管理环节多,管理业务复杂?#20219;?#39064;,从业主管理的角度,研究基于BIM的工程项目多方协同管理方法,研发基于BIM的大型机场项目协同管理平台,阐明BIM技术在大型机场项目多方协同管理中的价值。

一? 大型机场工程项目业主BIM概述
业主BIM与设计单位、施工单位的BIM技术应用存在本质的区别。业主BIM的出发点是工程项目质量、安全、进?#21462;?#25237;资、合同等管理需要,而不是设计、施工过程中的具体BIM技术应用,项目具有以下特点:
1.规模大:大型机场项目包含飞行器停靠场地、维修场地、航站楼、地面交通运输等多个专项,占地面积大,需要高效的协同管理工具系统管理各专项建设;
2.周期长:?#35805;?#24773;况下,一个大型机场项目从场地施工到竣工交付需要3-5年时间,需要建立一套高效的管理方法,保证数据、资料、信息等在全过程的有效传递;
3.专业多:大型机场项目建设涉及到建设单位、设计单位、施工单位、咨询单位等多个单位,以及土建、机电、设备、民航专业等不同的专业,涉及的人?#22791;?#26159;数不胜数,需要建立一种高效的协同管理办法,统筹各参建单位、各专业、所有人员的相关工作;
4.质量高:大型机场是高密度的人口聚集区,质量安全是工程建设的重中之重,建立一套高效的质量安全协同管理办法,为施工、监理、质检、业主等单位提供高效的协同工作环境,是解决这一问题的有效手段。
二? 多方协同方法研究及平台开发
实?#25191;?#22411;机场项目高质量建设管理的核心在于协同,各单位之间数据的协同、信息的协同、业务的协同。BIM技术的优势在于项目建设的全过程信息都可以依?#25509;贐IM模型进行存储和管理,为大型机场项目的协同管理提供技术和数据基础[5]。BIM技术在大型机场项目建设管理中的主要协同价?#31561;?#19979;:
1.BIM三维可视化实现各参建单位的高效协同沟通。传统的项目设计、施工建设主要以二维CAD图纸为主进行沟通协调,二维表达不直观,给项目各参建单位的沟通协调带来较大困难。BIM技术通过三维模型极大?#26723;?#20102;沟通成本,提高了业主与各参建方之间,以及各参建方之间的协同工作效率[6];
2.BIM参数化实现各环节数据的关联与整合。BIM模型的价值在于依?#25509;?#26500;件存在的非几何信息,包含面积、尺寸、质量、施工、进?#21462;?#24615;能等多种工程建设的专项信息,并且实现多阶段、多专业、多参建方、多环节的数据关联和共享[7]。各参建单位实现数据的高效协同和共享,业主利用信息集成和分析结果进行科学决策,极大提高项目管理效率;
3.BIM+信息化管理平台创建协同管理环?#22330;?#20256;统的信息化平台在一定程度上实?#33267;?#21327;同管理,建立的信息流、业务流,但其管理仍然?#28304;?#32479;的表单和业务流为主。基于BIM的协同管理平台,建立了一?#20013;?#30340;数据组织方式,优化出新的业务管理流程[8]。
基于上述理论研究和全生命周期的管理理念,采用B/S架构形式研发基于BIM的大型机场项目多方协同管理平台,平台的主要功能体?#31561;?#19979;图所示。

图1? 基于BIM的大型机场项目多方协同管理平台
BIM协同管理平台包含项目信息、项目前期、项目勘测与设计、项目招投标与合同、项目现场管理、项目验收与?#24179;?#31649;理、项目管理工具等主要功能。本平台的研发充分利用了BIM技术的优势,充分考虑BIM技术的协同管理价值,系统功能基本覆盖了大型机场项目建设的主要管理业务,并与BIM模型进行有效整合,为各参建单位创建了信息化的协同工作环境,有效满足了业主?#28304;?#22411;机场项目的协同管理需求。
三? 基于BIM的多方协同管理?#23548;?br /> 本文以广州?#33258;?#26426;场T2航站楼项目为?#23548;?#23545;象,研究BIM技术和BIM协同平台在项目建设管理中的价值。?#33258;?#26426;场T2航站楼项目位于?#33258;?#21306;人和镇?#33258;?#22269;际机场航管楼北侧,建设内容包括主楼、东五指廊、东六指廊、西五指廊、北指廊及相关配套设施等,总建筑面积近66万平方米,建筑高度约45米,建筑层数为地上四层,另外配套建设22万平方米的交通?#34892;?#21450;停?#24503;ィ?#23454;?#32622;窈健?#22478;轨、地铁、高速路等多种交通工具的无缝对接。本项目体量大、建设专项多、协同环节多,BIM技术和协同管理平台在本项目中给业主管理带来的价值主要体现在以下几点:
(一)设?#24179;?#27573;的BIM协同管理
项目设计是项目建设的源头,设?#24179;?#27573;的高质量管理可以有效保证施工阶段的工程质量。BIM协同管理平台采用最新轻量化渲染技术,在平台上实现BIM模型的轻量化,方便各参建单位快速浏?#39304;?#39640;效沟通,如图2所示。各参建单位可在轻量化的BIM模型中快捷查询模型场景树、快速定位构件查看构件属性,支持快速添?#20248;?#27880;/讨论,附件文档等相关信息,并支持视图存储,实现各参建单位基于同一视图的协同工作。

在大型机场项目建设中,整体模型由若干个BIM?#26234;?#27169;型组成,?#26234;?#27169;型又是?#19978;?#24212;的土建、机电、?#32440;?#31561;专项模型组成。本文根据?#33258;?#26426;场T2航站楼项目的特点,创建相应的BIM模型树,将所有模型以树的形式进行管理,各参建单位通过选择相关模型做到快速定位操作,提高了协同效?#30465;?#19994;主和各参建方基于BIM协同管理平台的轻量化模型进行设计方案管理,在轻量化模型上进行问题标注、问题共享,相关的设计问题推?#36879;?#30456;应的责任单位和责任人。
(二)现场实施的多单位人员协同管理
项目现场管理是项目全生命周期中最为复杂的阶段,其中尤以人员的管理最为重要。本文研究基于BIM的现场实施人员管理方法,并基于BIM协同管理平台进行实现。在项目出入口安装人脸识别考勤系?#24120;?#31995;统数据与BIM协同管理平台进行对接。通过在现场和穿戴设备中安?#25353;?#24863;装置,实现各现场施工人员的现场轨迹跟踪,并在BIM模型上进行展示,实现现场施工人员的精确当管理。
为实现现场人员的精细化管理,研究现场实施人员的统计分析方法。BIM协同管理平台支持按工种、按单位、按时段、按姓名等多?#20013;?#24335;的统计分析,通过深入的统计、分析、汇总等工作为业主的管理提供数据支持,如图3所示。通过人脸识别考勤和现场活动轨迹跟踪,BIM协同平台实?#33267;?#29616;场实施人员的实时、精细化管理,为业主对各单位的人员管理和各单位之间的人员协同提供了新的手段和方法。

(三)可视化的多方进度协同管控
基于传统的工程进度管理方法,研究基于BIM?#30446;?#35270;化多方进度协同管理方法。传统的项目实施进度与BIM模型进行关联,结合BIM的三维可视和模拟功能实现进度?#30446;?#35270;化管理。在此基础上,研究基于BIM的?#23548;?#36827;度与计划进度的对?#30830;?#26512;方法,以及自动化进度预警算法,在?#23548;?#39033;目实施过程中根据不同的进度管控粒度,实现施工进度?#30446;?#35270;化管控和自动化预警。

在项目?#23548;?#24314;造过程中如图4,利用计划进度BIM模型进行施工BIM进行模拟,支?#26234;?#22495;过滤、时间过滤,利用不同的颜色区分正常、超前、计划、滞后等进度信息。根据不同的颜色生成预警信息,并将预警信息推?#36879;?#30456;关责任人,实现进度的自动化预警管理。BIM协同管理平台以简单易懂的形式和精确的算法,实现业主对工程项目施工进度的全面掌控和精细化管理。

(四)现场安全的多方协同管理
大型机场作为重要的城市公?#19981;?#30784;设施,对项目的质量、安全有较高要求,在项目施工过程中,项目的安全文明施工管理同样是重中之重。本文研究基于BIM的安全问题协同管理办法,支持现场安全问题的24小时全天管理,现场安全问题通过BIM管理平台的移动端上传,并在平台?#34892;?#25104;督办,最终形?#19978;?#22330;安全问题的闭环管理(图5)。

BIM协同管理平台支持现场安全问题的统计分析,实现按单位、按施工阶段、按时间段、按问题类型等进行统计、汇总、分析,分析结果为业主和各参建单位的建设管理提供数据支持。BIM协同管理平台为各参建单位提供协同工作环境,各参建单位基于BIM协同管理平台对安全问题进行整改督办,并在平台上进行留痕,为业主对现场安全问题的高效管理提供了新手段。
(五)可视化的多方协同在线变更管理
工程变更是工程项目业主单位关注的重点,变更?#29615;?#38754;会带来工期延误,另?#29615;?#38754;增加项目成本。BIM管理平台针对?#33258;?#26426;场T2航站楼项目的变更业务管理需要研发了变更管理模块,首先提供基于BIM模型?#30446;?#35270;化多方协同洽商环境;其次支持在线审批,提高变更业务效率;最后,平台实?#32622;?#26465;变更业务的全过程记录,彻底改变了变更无法跟踪、变更事项不直观、变更审批时间周期长、变更统计靠人工录入、事后的变更资料零散存储?#20219;?#39064;,极大提高工程项目变更业务的管理效?#30465;?br /> BIM协同管理平台支持按单位、按时间段、按工程阶段等多?#20013;?#24335;的变更业务统计分析,如图6,统计分析结果为业主和各参建单位提供决策支持。基于BIM的变更管理方式,改变了传统的工程变更形式和管理方式,为后期的工程项目竣工、工程款结算、项目成本管理带来极大的便利。

四? 总结
本文从业主管理的角度,?#25945;諦IM技术在大型机场项目建设管理中的价值。经过多年的实施与探索,BIM技术的专业化分工逐渐显现,其在管理中的价值不断得到关注。在本项目中,业主管理BIM有明确的管理诉求,包括项目的质量、安全、进?#21462;?#25237;资?#20219;?#24230;,与设计单位、施工单位的技术BIM应用存在本质的区别。BIM技术对业主管控的最大价值在于协同,传统的、孤立的、单向的管理方式得到优化,基于BIM的高效、协同、互联的大型机场项目管理新模式逐渐形成。
在基于BIM的多方协同管理方法研究基础上,研发BIM协同管理平台,为大型机场项目的各参建单位提供协同工作环?#22330;?#22312;?#33258;?#26426;场T2航站楼项目建设过程中,BIM协同管理平台在设计BIM协同、现场人员管理、进度管理、安全质量管理以及变更管理?#30830;?#38754;发挥了重要的作用,有效提升了项目管理的效率以及各参建单位之间的协同。相对于传统的工程管理平台,基于BIM的协同管理平台在管理业务?#30446;?#35270;化、管理业务的数据流、各参建单位间的协同效?#23454;确?#38754;有了极大的提升。BIM协同管理平台的研发致力于大型机场项目的全生命周期管理,在后续其他工程项目建设过程中,将继续对BIM的业主管理价值进行挖掘,将BIM技术和BIM协同管理平台在大型机场项目业主管理方面的价值最大化。

参考文献
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[2]李青蓝.?#26412;?#26032;机场工程项目管理系统的设计[J].中国科技信息,2015, (15):145-146.
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[4]饶平平,?#21512;?#19996;,徐明,等.基于BIM的施工信息管理平台的应用[J].土木建筑工程信息技术,2017, 9(3):96-103.
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[6]王凤起.BIM技术应用发展研究报告[J].建筑技术,2017, 48(11):1124-1126.
[7]?#36335;?基于BIM技术的项目协同管理平台的?#23548;鵞J].中国住宅设施,2017, (2):62-64.
[8]张?#24378;?业主方的BIM技术应用分析[J].科技创新与应用,2018, (1):154-156.
—作者信息—
杨磊,广东民航机场建设有限公司

BIM建筑|应用BIM技术的电子招标项目,BIM招投标时代已经来临!

近期,全国首个应用BIM技术的电子招投标项目“万宁市文化体育广场-体育广场项目体育馆、游泳馆”项目在海南省人民政府政务服务?#34892;?#39034;利完成开评标工作。该项目评标会的顺利完成,标志着工程招标投标领域正式进入三维模型时代,继传?#25345;街收?#25237;标到电子化招投标变革成功后又一次取得革命性的创新跨越发展,实?#33267;?#20174;电子化招投标到可视化、智能化变革,并为后续的人工智能评标和大数据应用打下了良好的基础。

何为BIM招投标?

市场主体的认知分为3种:

第一种:在建设工程的招标文件中,明确中标后BIM实施的要求。投标人基于招标人的要求,在编制投标文件时,在专项方案?#24615;?#21152;BIM相关章节,以实施方案策划书的形式呈现。

第二种:在建设工程的招标文件中,规定除了常规的标书文件(技术标、商务标)外,投标人需要基于招标人给的图纸进行BIM建模,提交BIM模型源文件以及BIM衍生物(如深化设计、漫游、材料统计等)。

第三种:在建设工程招投标文件中,规定制作BIM标书。要求将评标过程的各项评审点,集成到BIM模型上,通过BIM模型来展示投标方案。

以上3种是从近三年的?#23548;收?#26631;文件中的截取的,可以看到BIM招投标的演变过程:考察BIM实施方案编写能力、BIM建模及实施方案编写能力、应用BIM技术完成项目的能力。

可以得出结论:BIM招投标是以BIM模型为基础,集成进度信息、商务报价等信息,动态可视化呈现评标专家关注的评审点,提升标书评审质量和评审效率,帮助招标人选择最优中标人的招投标方法。

BIM招投标对各方主体的影响

基于BIM的电子招标投标系统建设,提升了建设工程招投标专业化程度,加强了招投标主体之间协作,提高了评标质量和效率,推动了建设工程设计、施工、竣工验收、运维各阶段的有机衔接,促进了建筑行业的发展。

(BIM设计)(1)对于招标人,BIM技术有助于参与招标文件编制(BIM学习)各方的协同工作;有利于招投标主体之间的数据交?#25381;?#21327;同,使招投标更加流畅和信息对等;有利于将工程上一阶段成果应用到下一阶段,实现设计、施工、竣工验收、运维各阶段的紧密衔接。

(2)对于投标人,BIM技术的应用,有助于投标单位更?#30001;?#20837;地了解拟投标项目?#23548;是?#20917;,也为企业自身管理能力和盈利能力的掌控提供了资源和数据积累;同时,投标单位通过对于投标BIM模型与企业成本数据库的综合应用,可以进行快速投标。

(3)对评标委员会,基于BIM的评标系统可以为专家提供直观的方?#21018;故荊?#19987;家在评审中可以对建筑物外观、内部结构、周围环?#22330;?#21508;个专业方案等进行详细分析?#25237;员齲?#24182;且可以借助BIM方?#21018;故荊?#27169;拟整个施工过程进度和资金计划,使得评标过程更加科学、全面、高效和准确。

(4)对于行业管理与发展,BIM技术促进了行业管理信息化改革进程,提升了精细化管理水平。基于BIM的招标投标,使行业监督管理更?#30001;?#20837;与便捷,促进行业各方主体和从业人?#22791;?#24555;地掌握与应用BIM技术,推动建设工程设计、施工、竣工验收及运维阶段的有机衔接,从而提高整个建筑行业精细化管理水平。

技术标方面要想中标,技术标非常关键,尤其是很多高大难的工程,那么BIM技术在投标阶段可以发挥哪些作用呢?技术标又如何让专家?#34892;?#36259;、认可呢?

碰?#24067;?#26597;:减少返工、节约工期、减低建造成本

BIM最直观的特点在于三维可视化,利用BIM的三维技术在施工前期、中期可以进行碰?#24067;?#26597;,这样既可以优化项目设计,减少在建筑施工阶段可能存在的错误损失和返工?#30446;?#33021;性,又加快了施工进度,为业主减低建造成本。

虚拟施工?#21644;?#36807;模型提前预知施工难点,提出切实可行施工方案

运用BIM三维可视化功能再加上时间维度,利用碰撞优化后的三维管线方案,可以进行施工交?#20303;?#26045;工模拟,发现工程的重难点施工部位,按照场地特点、国家规范制定详细的施工方案,将施工方?#25913;?#22411;化、动漫化,让评标专家、甚至非工程行业出身的业主领导都对施工方案的各种问题和情况了如?#21018;啤?/p>

优化安全文明施工方案

BIM模型中,对洞口、临边、电梯井等存在安全隐患的位置,布置上安全围?#31119;?#26045;工前,对施工人员进行安全交底,形象有直观,让施工人员对安全隐患位置有较深的影响,确保施工过程不出安全事故。

利用BIM,做到?#26234;?#22495;统计材料用量,材料运输一次到位,加(BIM教程)快施工进?#21462;?/p>

BIM不仅三维可视化,还是一个6D关联数据库。利用已经建立的模?#20572;?#21487;以准确快速的统计到每个区域、每个构件的材料用量,点对点的材料运输,使得材料一次性到位,减少材料的二次搬运,进而有效提高各工序的配合程度,加快施工进?#21462;?/p>

提交运维BIM模?#20572;?#26041;便业主管理

工程竣工后,向业主提供BIM资料数据库,这是一种6D关联数据库,业主方可以根据各种条件快速检索到相应资料,大大提升了物业管理能力。

BIM在招标阶段可以有效为施工单位的商务标和技术标带来价值。但BIM不是投标中的噱头,业主也是希望通过BIM实现价值。因此,中标只是第一步,如何在施工过程中有效利用BIM节约工期、成本,提升建筑质量,才是施工单位应该认真思考的问题。

展望

建设工程的招标投标工作已经进入以“互联网+”为标志,电子化为载体的新常态。以“互联网+”为标志,BIM技术、大数据、电子化等三大科技手段正在促进建设工程招投标领域快速发展并产生质的飞越,也为建筑业的改革发展带来革命性、方向性的变化。招投标工作是建设领域的源头,将BIM与招投标工作紧密结合,实现BIM在招投标阶段的具体应用,具有重要意义。

在“2020年全面应用BIM技术”、“基于CIM的智慧城市”的大背景下,招投标作为建设工程全流程中一个重要环节,在招投标阶段应用BIM技术,将促进整个建筑行业?#30446;?#25216;水平提升和信息化变革。

地下综合管廊运营期人员如何管理和培训

管理的基本目的及首要问题就是采用特定的方法,充分发挥人的积极性、主动?#38498;?#21019;造性,通过重视和加强人力资源管理,从而促进项目运营管理水平,提高项目运营及维护效率,保证项目获得最高的经济效益,实现项目?#30446;?#25345;续发展。

人力资源管理的目的和意义如下:

1、有利于促进生产经营的顺利进行。

2、有利于调动企业员工的积极性,提高项目运营、经营效益。

3、有利于实现企业管理?#30446;?#36234;式发展。一个企业只有拥有第一流的人才,才会有第一流的计划、第一流的组织、第一流的领导,才能充分而有效地掌握和应用第一流的技术,创造第一流的产品。提高企业管理水平,最重要的是提高企业员工的素质,注重和加强对人力资源?#30446;?#21457;和利用,搞好员工培?#21040;?#32946;工作,是实现企业管理跨越式发展的不可缺少的环节。

4、有利于减少?#25237;?#28040;?#27169;?#25552;高提高经济效益并使企业的资产保值增值。合理组织?#25237;?#31185;学配置人力资源,可?#28304;?#20351;企业以最小的?#25237;?#28040;耗取得最大的经济效果,企业的资产要保值增值,争取企业利润最大化、价值最大化,就必须加强人力资源管理。

5、传递公司文化和企业价值观,沟通公司新的战略目标和关键结果领域,协助推行公司管理制度,改变员工观念,适应组织变革凝聚团队合作精神。

因此,基于上述关于人力资源管理的目的和意义,面对“城市综合地下管廊的运营管理”这一新兴产业,市场上此类人员紧缺且管廊运营维护市场潜力巨大的?#32622;媯?#21516;时结合本项目运营维护管理目标,项目在运营期内要建立以?#23433;?#33021;培养为基础、激励兼容”的人力资源管理体系,确保综合管廊运营及人才梯队建设?#30446;?#25345;续发展。

人?#25490;?#20859;

人力资源管理的目的是服务于系统目标的实现,针对综合地下管廊运营现阶段发?#22266;?#28857;,主要表现为优质、专业的技术、经营、管理人才的紧?#20445;?#32780;基于才能培养为基础的人力资源管理主要以“服务现在、面向未?#30784;?#37325;视操作”为原则建立。

1、服务现在

目的是建立和完善人才发展工作的培训管理体系。培训工作的重点内容是为使现有的人员能够胜?#25991;?#21069;的工作, 使培训工作能够有计划、有系统的完成。该基本平面包括?#21495;?#35757;制度体系、培训资源体系和培训运作体系,如下图所示:

2、面向未来

在确保能解决目前人?#25490;?#20859;问题的同时更注重对企业未来所需人才的培养。体系设计以企业的发展战略为导向,使所建立的人?#25490;?#20859;体?#30340;芄环?#21512;企业的长期发展的要求。

3、重视操作

借鉴培训体系中的先进经验,根据企业的?#23548;是?#20917;,进行量体裁衣的个性化再设计,以使所建立的体?#23548;?#26377;先进性又具备实操性。

人员激励机制

运营机构根据项目运营维护标准制定运营维护目标,将目标分解到运营机构各部门后,层层落实到各相应岗位、个人,按照目标管理→岗位职责→能力要求→才能培养→岗位绩效→(目标管理)原则设计人员激励机制。

1、公司管理中“激励机制”设计的关键环节

依据传统的“需求层次理论”以及?#20843;?#22240;素理论”来设计激励机制的技术路径,将出现3个方面的操作性难题:①员工的主观偏好很难获取;②由于信息不对称,员工可能产生机会主义行为;③激励刺激过程中的不饱和性特征,使得激励的强度将越来越大。诸如以上难题,应预设一个刺激源,受员工主观利益偏好的驱动,公平、自由的进行选择;同时,管理者在预设刺激源时应进行部门、员工层次的区分。

(1)基于“激励兼容”效应的路径设计。公司管理者根据职能部门的工作性质,以及部门员工的层级,分别设计出相适应的激励内容。激励内容存在两个方面:正激励与负激励。对于正激励而言,应主要以货币性奖励为主。货币数量的确定,应考虑部门员工在实现组织目标中所占的权重大小。为了便于对员工进行监督,应下放一部分的货币奖励权给部门管理者。这也是组织的层级结构使然。同时,还须重视公司组织文化的建构。

(2)基于“非正式制?#21462;?#26893;根性的路径设计。基于地域文化背景所逐步演变形成的?#20843;住?#24815;例等非正式制度,将从员工的内心信念上支撑其行为偏好。在使用货币性奖励方式的同时,设计公司管理?#30446;突?#29702;念、价值观念,以及文化等要素为辅助手段。上述设计的要素内容须与本地区特有的做事风格相匹配。通过精神层面,以及员工群体间的模仿、学习等互动机制,来支撑“激励兼容”效果的实现。

2、公司管理中“激励机制”设计的具体途径

管廊运营其本质还是属于服务行业,其服务的兑现为入廊管线单位。如何设计出恰当的“激励机制?#20445;?#19981;但将使自身在激烈的市场竞争中获得先机,同时,也是其可持续发展的根本保障。

(1)正激励的设计。在公司设计正激励主要是通过货币奖励的办法来实现。在整个实施环节?#34892;?#35201;把握好这样几个节点:①货币奖励的数额与奖励的缘由,须通过制度的形式书面展?#22659;?#26469;;②在设计员工绩效指标体系时,体系结构应根据不同部门的工作特点分别建立,每个部门的指标可以具体量化;③受到公司组织层级的影响,必然产生监管缺位的现象。因此,公司须将一定数额的货币奖励权交给部门管理者行使。同时,公司高层还应建立部门员工的利益诉求通道。

(2)负激励的设计。由于个体大凡都具有趋利避害的行为特征,员工若在工作中未能实现自己的利益诉求,而公司只是一味地进行负激励?#30446;?#23637;,最终也无法达到激励兼容的效果。因此,在具体设计负激励时,公司需要把?#29031;?#26679;几个原则:①员工岗位职责所对应的?#32972;?#21147;度需要对等;②轻易不要使用负激励,若必须使用可遵循先经济、后行政的?#22836;?#39034;序开展。

此外还必须强调“声誉约束机制”的使用。所?#20581;?#22768;誉约束机制”是指:利用员工所处环境相对封闭性的特点,促使其不良工作行为容易?#29615;?#29616;,并能在短时间内受到负面声誉的影响,从而使其在工作上无形中具有了一种自?#20197;?#26463;的激励。

(3)公司文化的设计。公司文化类似于公司内部的意识形态。受到公司文化的影响,员工将形成共同的心理特征,这样就便于实现公司的经营管理目标。同时,相对于物质激励而言,公司文化的作用还在于能给予员工一定的精神激励。这种激励?#30446;?#23637;,将能使员工形成一种持久的工作动力。

公司文化在具体的设计中,应注意这样几个方面的问题:①由于公司文化是由公司层级中的上层往下层传递,可见,它本身就体现为公司高管的主观意志。因此,公司高管的主观意志须与公司目前的发展阶段相适应;②公司文化从思想上向员工传递的同时,公司高管还应确保在公司组织行为上,能体现公司文化所宣扬的理念。

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五一?#25237;?#33410;放假通知!

2019年?#25237;?#33410;将至,根据国家节假日放假规定,公司特将2019年?#25237;?#33410;放假做以下安排,请全体员工参照执行!我公司五一?#25237;?#33410;放假时间为:2019年5月1-4日放假调休,共4天。5月5日(星期日)上班。

什么是BIM?什么是“假”BIM?

什么是BIM?什么是“假”BIM?之前香港建筑信息模拟学会副主席冯树坚是这样说的:「三维模 – 非 BIM 也。CG (Computer Graphic) – 非 BIM 也。 有其?#25237;?#27809;其神 – 非 BIM 也。有?#20572;?#26377;量,能碰;乃半 BIM ?#21360;?#26377;?#20572;?#26377;神,有务,乃真 BIM 也。」

在我们顾问服务中?#19981;?#36935;到?#31361;?#35810;问相关的问题:「我?#20405;?#38656;要在结案的时候建一个模型交给业主,没有其他的产出需求…;或者是相关厂商说:?#21018;?#22330;我们做后 BIM」,以接口整合与图说产出的目?#30446;?#26469;,做假(后)BIM 除了应付合约之外根本没有其他意义,反而加重项目成本,业主也觉得 BIM 对项目一点帮助?#27982;?#26377;;产生一个恶性的循环,业主因看不到成效越来越不想花费成本,而执行端又因成本考虑便建一个假模型应付业主,没有?#29615;交?#30410;。

让项目的 BIM 执行变得困难又充满挫败感的原因之一,就是我称之为「假 BIM」的存在。「假 BIM」扼杀了使用 BIM 的初衷,且让业界传出诸如「BIM 更花钱」或「BIM 很昂贵」以及「BIM 很难用」的风声。现实中,使用「假 BIM」的人远比你想象的要多,那些对 BIM 抱持信任?#30446;突?#20204;,则因为辨别不出真伪而无辜地上当。

什么是「假 BIM」?

回答这个问题之前,我需要先解释一下传统流程与 BIM 流程间在设计及施工信息的建立、管理与交换作法的不同。

传统的做法

设计和施工信息的传统交互流程会涉及到「图说」(Documents)、各自单独产制的 2D 图?#20581;?#26126;细表和规范要求等的制作。按照传统流程,有关建筑主体和细部的信息会多处产出在平面图、立面图、剖面、大样图与明细表中,以及规范要求的说明中。需要人工检查这些图说以确保它们的一致性。而过程中间的变更修改,都必须在这些各自独立的图说中进行协调。而此一过程很容易出现人为失误,在图说中产生冲突,导致误解、?#26144;佟?#21464;更、成本超支和争议?#20219;?#39064;。各阶段之间的信息传送通常是纸本,或「图说」的静态数?#30452;?#20221;文件(如 PDF)。这并非可提取、查询或编辑的数字化数据,所以项目的其他参与方需要花费时间与成本在各自的系?#25345;?#24314;这些数据,而这些恰好是 BIM 能解决的问题。

BIM 的做法

BIM 的做法是建一个数字化虚拟 3D 建筑模?#20572;?#34394;拟构件(组件)与真实的构件是相互对应的,相较于上述的传统作法,你只需在 3D 模型中建立一次建筑构件,模型中每个对象,都是一个数字「容器」,包含了关于对应构件的所有信息。在虚拟 3D 环?#25345;校?#20154;?#24378;?#20197;环顾四周查看并一目了然要建的建筑是什么,以及各构件的关连性。BIM 软件甚至能发现对象间的冲突,点击对象,就能看到所有相关信息。你?#37096;?#20197;查询或将这些信息取用于其他工作上,如项目规划或者工期排程估算(4D BIM)以及成本检查(5D BIM),详细的结构性能与、能耗分析(6D BIM)等,或营运管理(7D BIM)。换句话说,只需要建立一次对象,将来就可使多人在多用途上多次的运用。当然,也不要忘了我们要输出的「图说」——图纸和明细表都是从模型中导出来的「视图」,而导出只是出于需要记录(真正的价值都在模?#25237;?#38750;图文件)。因所有信息都源于同一个模型数据库,它们都是自动协调的。如果需要修改,只要在模型中进行一次修正,所有「图说都会自动更新」,不需要手动各自修正后产出。

对?#21364;?#32479;作法和真 BIM 的做法后,真 BIM 的效率明显较高,因此?#19981;?#26356;加省钱省时。3D 模?#25237;?#20110;大家来说都更容易理解,也带来更好的设计协同,?#26723;?#20102;误解、?#26144;佟?#21464;更、成本超支和争议?#20219;?#39064;。

那么,什么是「假 BIM」?

现在你已理解了上述二者间的差异,现在让我解释一下什么是「假 BIM」了。出于各种原因(缺乏技术、缺少资源或想要反复利用传统数据等),有些公司继续用传统模式作业,如果?#31361;?#26377;要求,再给这些作业套上 BIM 外?#24688;?#20063;就是说,他们是在事后才制作 3D 模?#20572;?#25442;句话说是在传统的绘图、明细表、规格等基础上再加工产生 BIM 模型。如此一来自然会增加费用、作业时间、挫败和困难?#21462;?#22240;所有图资的来源都是各自独立的,要让所有的信息都正确的回到模型中有相当的难度,模型本体就有错误也就代表未来图说、数量和模型之间可能会有冲突。然后这些冲突会不断产生误解、?#26144;佟?#21464;更、成本超支和争议。因此?#21018;?#20010;冒牌的 BIM」无法真正地解决传统作?#30340;?#24335;下的任何问题。

这是一个完全不同的工作模式,真正的 BIM 不是套在传统方法之上就能实现的,理解这一点非常重要,这是一种能让所有人受益无穷的替代方法,但前提是项目所有关系人都用这种方式。不幸的是,一些公司坚持使用「假 BIM」,不给?#31361;?#20182;们真正需要的东西 – 真 BIM,进而扼杀了使用 BIM 的效益。好了,关于什么是BIM?什么是“假”BIM?就为大家介绍这么多,希望通过此文能?#35805;?#21040;大家!

BIM在国外发展的现状以及未来应趋势

今天咱们聊聊BIM在国外发展的现状以及未来应趋势!BIM概念最早起源于美国,美国总务管理局(U.S.GeneralServicesAdministration)为使用BIM技术之先驱。图1为近四来美国采用BIM于基础建设之工程项目数量百分比,横轴为调查份、纵轴为BIM技术之应用程度,以百分比表示。由图2可发现近四来采用BIM之工程项目的应用程度与范围逐渐增加,以50%工程项目作为分界点为例:在2009,超过50%的工程项目使用BIM之应用百分比只有16%,但到了2013,超过50%的工程项目使用BIM之应用百分比已经成长至52%,表示越来越多工程项目可接受BIM的概念,并投入BIM技术研究。

SmartMarketReport也有针对?#20998;?#30340;不同国家统计出关于使用者认为BIM主要的应用贡献之百分比,如图2所示,由最高的百分比开?#23478;?#24207;为:减少施工过程中的冲突、提高理解设计图的能力、减少施工过程中的变化、提高整体工程质量及更快?#30446;突?#31471;的审批周期。本研究期望?#28304;?#32479;计为范例,分析出目前国内BIM之应用现况与需求

国?#35782;?#24066;近来积极推动BIM的概念与导入,国?#24066;?#32452;织BuildingSMART(前身为InternationalAllianceforInteroperability,IAI,国际软件互动联盟)制订发布IFC标准(IndustrialFoundationClasses,IFC,3D几何信息模型资标准),发展出建筑信息技术,将工程文件内容透过设计组件与参数,利用计算机软件检视并判?#31890;?#23558;其应用于营建产业。

目前BuildingSMART的组织成员包含:澳洲、荷兰、比利时、意大利、法语区结盟、德语区结盟、伊比利结盟、日本、南韩、北欧、新加坡、英国和爱尔兰等。兹将BuildingSMART组织成员中各国家BIM的应用概况分述如下:

(1)美国:最早开始使用BIM的国家之一。于2007开始,其主要计划必须提交3DBIM信息模型。美国建筑师协会AIA于2008提出全面以BIM为主整合各项作业流程,彻底改变传统建筑设计思维。

(2)英国:2009伦敦地铁系统以BIM作为全线设计与施工之平台。制定BIM模型建置作?#24403;?#20934;(AEC(UK)BIMStandard);

(3)新加坡:最早开始投入法规自动检核研究之国家。应用BIM处理与建筑物整个生命周期项目文件相关的议题。包括:都市设计审议、建筑设计审查、结构设计审查、临时施工许可、消防安全、法令完成证书、定期结构检查等项。2010新加坡公共工程全面要求设计施工导入BIM,2015开?#23478;?#27714;以BIM兴建所有公私建筑工程;

(4)韩国:成立全国性BIM发展项目计划,于20101月发布「建筑领域BIM应用指南」。该指南是建筑业业主、建筑师、设计师等采用BIM技术时必须的要素条件以及方法等的详细说明书。

(5)丹麦:公共工程项目若超过两百万欧元,规定必须使用BIM模型与IFC标准。